1月14日，市委、市政府正式下发了由我委牵头起草的《关于推进市县联动壮大郊区经济加快五县（市）发展的若干意见》（市委[2010]1号）（以下简称《意见》）。《意见》分七个部分，共28条，9000余字。主要包括总体要求、推进城乡规划联动，实现规划共绘、推进城市化发展联动，实现设施共享、推进产业发展联动，实现产业共兴、推进生态建设联动，实现环境共保、推进民生事业发展联动，实现品质共享、保障措施。

    《意见》提出要以科学发展观为统领，全面贯彻落实“五个统筹”要求，围绕构筑市域网络化大都市目标，深入实施“城市国际化”战略，坚持规划共绘、设施共建、产业共兴、环境共保、品质共享，大力发展郊区经济，加快构建具有郊区特色的现代产业体系，形成分工合理、特色鲜明、优势互补的市域经济发展格局，推进五县（市）和八城区集合式、捆绑式发展，促进空间科学布局、功能优势互补、要素交流整合、资源高效利用，加快构筑以市区为中心、县城为依托、中心镇为基础，多层次、多节点、开放型的网络化大都市，实现以城带乡，以乡促城，城乡互动，协调发展，共建共享覆盖城乡、全民共享，与世界名城相媲美的“生活品质之城”。《意见》提出了“五个坚持”的总体要求，分别是：坚持融入发展的基本策略，坚持特色发展的基本原则，坚持注重民生的基本导向，坚持生态优先的基本理念，坚持市县联动的基本方法。