今年以来，我国经济遇到的困难和挑战不断，基本上处于“内外夹击”的状态。正如温家宝总理20日在省部级主要领导干部专题研讨班上作报告时所说，“今年是近些年来经济发展最困难的一年”。
从外部环境看，今年以来国际经济形势复杂多变，国际金融动荡，全球经济明显减速。各国政府采取的一系列救市措施是否真正有效，仍有待市场观察。
从内部情况看，今年国内经济需要面对的挑战和困难也空前增多。在年初南方刚刚遭遇罕见的低温雨雪冰冻灾害后，突发的汶川大地震再次打乱了经济正常前进的步伐。
除了频繁发生的自然灾害，需要解决的还有经济运行中的突出问题。同时，一些地区和行业增长速度出现回落，保持经济继续平稳较快发展的压力凸显。
“当前，外部环境的新变化对国内经济的影响不可低估，经济运行中积累的各种风险也不容忽视。”中国社科院经济所宏观经济室主任张晓晶提醒说。
温家宝总理20日强调，“保持经济平稳较快发展，防止大的起落，是促进科学发展的首要目标”，要“保持宏观经济的稳定，保持金融市场的稳定，保持证券市场的稳定”。
专家指出，住房和金融的双重投机酿成了美国次贷危机愈演愈烈的局面。当前，维护住房、金融和证券市场的稳定，加强监管，防范风险，对保持经济健康平稳发展的意义非同寻常。
针对形势出现的新变化，我国下半年宏观经济政策进行了及时应对：上调部分商品出口退税率，增加商业银行信贷规模，实施新的外汇管理条例，停收个体工商户管理费和集贸市场管理费，下调“双率”、调整证券交易印花税等。
“政府根据形势的变化，适时适度出台相关的应对政策，目的是使经济增长保持稳定态势。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群说。
专家指出，在当前形势下，我国要想少受美国金融风暴及全球经济衰退的影响，就要帮助企业尽量降低因外需减少带来的不利影响。同时，要通过政策调控，在扩大内需尤其是消费需求上多下工夫。
从长期来看，扩大内需需要不断完善社会保障制度和社会财富再分配制度；从近期来看，可以通过扩大公共投入、增加贷款额度、减免税收等手段，鼓励消费和投资的意愿。
“我国已经积累了比较雄厚的物质和技术基础，国内市场的拓展空间也比较大，只要应对得当，相信经济能够保持平稳较快增长的势头。”张立群说。据新华社
时政速览
襄汾溃坝事故遇难者升至265人
截至昨日17时，襄汾尾矿库溃坝事故遇难者人数上升到265人，已确认身份246人。排查出的死亡或失踪人员仍为268人，男135人，女133人。
上海：每隔400米就能租到自行车
上海地铁运营公司昨日启动自行车租赁服务，推广“地铁＋自行车”绿色出行模式。上班族在走出地铁站后可以免费租用自行车。
这一便民服务在上海地铁2号线张江高科站率先试行。市民只要在地铁站的自行车租车网点出示身份证，交付150元后，就可得到一张会员年卡。借车时只需在锁柱面板上刷卡就可取车推走，还车时只要将自行车车栓插入锁罩“归位”、再次刷卡即可完成租用。自行车的租车费用采取“时间越长单价递增”的方式，满一个小时的费用为１元，此后每小时的费用逐级递增，但不超过3元。同时，不满半小时可免收费用。到今年年底，上海张江地区将建超过80个租赁网点，每隔400米就能租到自行车。
河南登封矿难37人遇难
昨日1时10分，河南省登封市新丰二矿发生煤与瓦斯突出事故，事故发生时井下当班作业共有108人，现已有37人遇难，有64人安全升井，有7人经抢救升井。目前，受伤人员已经被送往医院接受救治。公司负责人已被控制，事故原因正在调查。
