今年初，胡锦涛总书记在安徽考察时指出，安徽要“充分发挥区位优势、自然资源优势、劳动力资源优势，积极参与泛长三角区域发展分工，主动承接沿海地区产业转移，不断加强同兄弟省份的横向经济联合和协作”。深入贯彻胡锦涛总书记的这一重要指示，进一步扩大对内对外开放，实现又好又快发展，加速崛起进程，是摆在我们面前的一个重大课题。

  “泛长三角区域发展分工”的概念，是总揽全局、审时度势作出的科学判断，揭示了经济发展的客观规律，反映了区域发展的内在要求，具有很强的针对性、理论性和实践性。

    构建泛长三角经济区，是提升我国国际竞争力的客观需要。打造世界级的经济活动和人口聚集的经济核心区域，是全球经济发展的潮流。国际经验表明，具有国际竞争力的产业，只分布在国家的某些区域中，主要是以大城市群为中心的经济区，这些经济区已成为各国参与国际竞争的主体单元。国家之间的经济竞争，实质上就是核心经济区之间的竞争。根据世界银行的统计，美国三大核心经济区（波士顿-华盛顿、圣地亚哥-旧金山、五大湖区）的GDP总量约占全国的65％，日本三大核心经济区（东京、阪神、名古屋区）的GDP总量约占全国的69％，而我国三大核心经济区仅占39%，泛化以后占全国的70％左右（香港、澳门生产总值不计算在内）。在经济全球化和区域经济一体化加速发展的条件下，必须加快构建具有较强国际竞争力的世界级经济区。

    构建泛长三角经济区，是我国区域发展战略布局的现实选择。党的十七大明确提出，要遵循市场经济规律，突破行政区划界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带；要以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极。泛长三角、泛珠三角和环渤海地区，是目前我国重要的三大发展区域。其中，泛长三角最具竞争力和发展潜力，2007年，该地区生产总值占全国25.5%,地方财政收入占27.7%，进出口占48.9%，实际利用外商直接投资占57.7%。作为泛长三角核心的长三角，是我国经济总量最大、发展基础最好的区域。 2007年，长三角实现地区生产总值46672亿元，占全国的19%，珠三角、京津冀地区生产总值各占全国的10%，长三角地区生产总值接近珠三角和京津冀的总和。长三角创造了全国37%的外贸出口、47%的贸易顺差，吸引了超过50%的实际利用外商直接投资。中心城市上海，经济和人口规模、经济发展水平和辐射能力都远远超出珠三角和京津冀的中心城市。泛长三角经济区交通等基础设施较为完善，长江黄金水道和流域经济潜力巨大，最有条件实现优先整体高效发展，能够成为全国经济发展的引擎和强化国家物质技术基础的主力军。

    构建泛长三角经济区，是拓展长三角发展空间的内在要求。长三角经过近20年的高速发展，已经积聚了强大的经济与社会功能。 2007年长三角 GDP超过 6000亿美元，接近香港和台湾的总和；经济增长势头强劲，2007年长三角经济增速达15.2%；经济发展水平高，2007年人均GDP超过7000美元，龙头城市上海近8600美元；制造业和服务业协调发展，三次产业比重为3.4︰54.4︰42.2。但其功能的发挥、释放与进一步提升，遇到了土地、人力、资源、环境等方面的严重制约。长三角土地面积只有全国的 1%，比安徽少21.4%。长三角是我国发生地面沉降最严重的地区，地面沉降区内累计沉降已超200毫米，面积约1万平方公里，已经形成上海、苏锡常、杭嘉湖三个区域性沉降中心，加剧了资源紧张压力。综合商务成本快速上升，比安徽高出30%以上。生活污水、工业废水和废气、废物的排放量大且集中，江河湖海水质普遍恶化，酸雨、赤潮发生频率和面积不断加大，生态环境趋于恶化。 2006年，沪、苏、浙环境相对净资产分别为－17%、－10%和6%左右（我省为23%左右）。长三角扩容是其自身提升功能、释放能量和可持续发展的迫切需要。

    构建泛长三角经济区，是促进区域统筹协调发展的迫切需要。包括苏北、浙西南和安徽等在内的长三角周边地区，人口众多，经济发展相对落后，区域发展差距逐步扩大，2007年浙江丽水、江苏宿迁、安徽六安人均GDP分别为2453、1471、950美元。构建泛长三角经济区，充分发挥长三角的辐射、带动作用，优化区域发展分工，发挥各地比较优势，加强区域经济合作，对于推动这些地区的繁荣发展，全面落实科学发展观，促进社会和谐将起到有力推动作用。同时，构建泛长三角经济区，客观上要求突破行政区划限制，加快生产要素的自由流动，实现更大范围的资源优化配置，也有利于进一步创新区域合作的体制机制，为全国更大范围的区域统筹协调发展探索有益经验。